be365经常登不上_beat365官网在线体育_盒子365app下载住建局2022年法治政府建设情况年度报告

　　2022年以来，be365经常登不上_beat365官网在线体育_盒子365app下载住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中央、省、江门市和be365经常登不上_beat365官网在线体育_盒子365app下载法治政府建设实施纲要和法治政府建设重点任务，扎实开展法治政府建设工作。现将有关工作情况报告如下：

　　一、2022年推进法治政府建设工作情况

　　（一）加强组织领导，强化责任落实

　　成立法治政府建设工作领导小组，主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各股室、直属单位负责人为成员，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、各负责人具体抓的工作格局。制定《be365经常登不上_beat365官网在线体育_盒子365app下载住建局学习宣传贯彻<法治政府建设实施纲要（2021－2025年）><行政处罚法>实施方案》《be365经常登不上_beat365官网在线体育_盒子365app下载住建局2022年度“恩平·法治大讲堂”活动方案》等工作方案，将法治政府建设工作与重点工作一同部署，并融合于日常工作中，用法律规范行为、指导工作。

　　（二）加强学习教育，提高法治水平

　　一是坚持领导干部带头学法。把习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、党的二十大关于法治建设决策部署以及与政府履行职能相关的法律法规作为党组理论学习中心组必学内容，制定年度学习计划，开展集中学法4次，确保学习成效。二是抓好干部职工学习培训。及时召开会议传达学习上级有关法治工作的文件精神，健全干部学法制度，制定法治学习计划，将干部自学与集中专题学习相结合，使法治学习制度化、规范化。今年以来，开展法治培训共7场，专题学习《民法典》《安全生产法》《行政处罚法》等，组织领导干部参加学法用法考试，参与率和合格率均为100%，进一步提高领导干部运用法治思维推进深化改革、化解矛盾、应对风险的能力。

　　（三）规范行政执法，提高执法水平

　　一是强化行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗制度，组织参加执法证考试，定期组织行政执法业务培训，强化住建系统行政执法队伍建设。截至目前，取得行政执法证共14人，已全部开通行政执法“两平台”账号。二是规范行政执法程序。严格按照住房和城乡建设领域相关法律法规的规定，依照法定程序对涉嫌违法行为进行调查。注重做好调查询问笔录和现场勘验笔录，规范案件移送程序，将扬尘治理、违规装修装饰、存在质量安全的建设工程、未报先建工程等行政处罚案件移送城市管理和综合执法局进行执法办理，今年以来，共移交行政处罚案件5宗，罚款13万元。三是坚持公正文明执法。加强建筑领域安全生产执法，对我市在建工地开展全覆盖检查，今年以来，发出建筑工程安全隐患整改通知书22份，停工通知书5份，建筑业企业不良信用行为通知21份，保障我市安全生产和建筑业发展形势稳定。积极开展“双随机、一公开”抽查，2022年，实施抽查任务共10个，其中，跨部门联合抽查任务4个，累计抽查41次，出动执法人员82人次，有效加强行业监管。

　　（四）推进依法行政，依法行使职能

　　一是动态更新行政权力清单。健全权责清单动态调整机制，定期对权力清单进行动态更新，现有实施清单事项共78项，其中，行政处罚59项、行政许可14项、行政检查4项、行政强制1项。二是依法办理行政许可。组建“综合窗口”，落实专职人员和上线审批系统，进一步简化审批前置材料，优化审批流程，审批服务质效进一步提高。2022年，受理公共服务事项1724宗，其中，施工许可证310宗（其中新办168宗、变更127宗、注销14宗，总建筑面积约295万平方米）、商品房预售许可证24宗、商品房预售款629宗、其他事项761宗，有效减少群众跑腿，赢得企业和群众的肯定。三是扎实推进政府信息公开工作。贯彻落实《政府信息公开条例》精神，规范做好主动公开和依申请公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利。今年以来，主动公开政府信息183条；收到依申请公开2件，并按时进行回复，进一步提高政府工作信息透明度。

　　（五）加强监督管理，确保法治化规范化

　　一是严格规范性文件制定程序。认真开展规范性文件起草、制定、登记、备案工作，2022年起草制定政府规范性文件1份，按照相关规定严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核等程序，确保规范性文件依法制定和发布实施。二是健全规范性文件监督管理。严格执行公平竞争审查制度，对本部门印发或提请市政府印发的文件进行审查，对不符合现行法律法规的文件进行清理，无发现违反市场公平竞争原则的行为。三是落实党政机关法律顾问制度。聘请法律顾问1名，今年以来，法律顾问出具书面法律意见19份，审核政府规范性文件1份，参与行政诉讼案件2宗，提高本单位依法行政水平。

　　（六）加强社会普法，注重普法实效

　　落实“谁执法谁普法”责任制，结合我局实际工作特点，梳理住建领域法律法规，广泛开展普法活动。成立普法宣传工作队伍，由一名法律顾问和三名负责法治工作的同志担任法治宣传员，并组建8个普法小分队，共包括80名普法志愿者，负责广泛开展住建领域法律法规宣传、解读，普及法律常识。今年以来，开展“法治大讲堂”、法治进小区、进工地普法活动共11场，学习宣传习近平法治思想、《民法典》《安全生产法》《建筑法》《物业管理条例》《行政处罚法》等，除本单位干部职工外，还广泛发动物业小区居民、建筑企业、施工人员等参与学习，共涉及约400人次，进一步提高住建领域法治文化建设水平，不断提升全体公民法治意识和法治素养，营造浓厚的法治文化氛围。

　　二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）始终坚持第一议题制度，带头学法用法。局主要领导带头深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，切实履行推进法治建设第一责任人职责，及时安排部署法治建设工作。2022年以来，召开党组理论学习中心组学习会议4次、党组（扩大）会议37次。

　　（二）谋划出台规范性文件，服务保障高质量发展。贯彻落实省、江门促进建筑业高质量发展的政策措施，谋划加快印发《be365经常登不上_beat365官网在线体育_盒子365app下载促进建筑业高质量发展“十五条”措施》，发展建筑业“总部经济”。鼓励企业晋升资质等级，1家建筑企业晋升为一级总承包资质，引进1家二级建筑企业落户我市，引导企业创优创品牌，1家企业获得广东省土木工程詹天佑故乡杯奖，进一步提升综合竞争力，不断优化发展环境。

　　（三）自觉维护司法权威，全面提升依法行政规范化水平。局主要领导积极做好行政复议工作和配合人民法院做好行政应诉有关工作，做到带头自觉维护司法权威，严格落实行政诉讼有关规定。2022年，未产生行政复议案件；收到行政诉讼案件2件，未产生败诉情况。

　　三、存在问题

　　（一）行政执法能力水平有待进一步提高。执法人员的执法业务水平有待提高，对于“两平台”应用等方面业务知识培训不够充分，导致“两平台”应用效果不明显，行政执法考核评价体系有待进一步完善。

　　（二）法制审核方面存在不足。法制审核人员业务能力、法律专业知识不够强，缺乏专业培训，需要提高法律素养和业务能力；涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。

　　（三）法治宣传力度需进一步加大。依法行政整体发展水平有待进一步提高，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还有所不足，法治宣传教育工作深化程度还有待进一步加强，法治宣传教育形式还需进一步创新。

　　四、2023年工作计划

　　（一）提高依法行政工作能力，推进法治政府建设。强化法治建设工作的组织领导，重点抓好制度建设、法制监督、案件办理、法治宣传，全力推进依法行政和法治政府建设。加强领导干部职工的法治宣传教育，坚持和完善党组中心组学法、定期培训、自学等学法制度，强化考核制度，带头遵守宪法和法律法规，全面提高住建系统干部队伍综合素质和依法行政工作水平。

　　（二）落实行政执法“三项制度”，提高行政执法业务水平。加强行政执法人员业务培训力度，强化对行政执法行为的监督，不断提高住建执法队伍业务能力和水平。开展行政执法案卷自查工作，进一步规范行政执法案卷档案管理工作，推进住建领域行政执法工作程序化、标准化、规范化，推进严格文明执法。

　　（三）开展法治宣传教育，营造学法守法的社会氛围。落实“谁执法谁普法”工作责任制，结合我局工作实际，创新宣传载体，采取常态化宣传和重要节点宣传相结合的方式，加大以案释法力度，开展房地产、建筑业等领域专题普法活动，扎实做好法律法规宣传工作，切实增强法治建设社会影响力，营造良好社会氛围。