2022年be365经常登不上_beat365官网在线体育_盒子365app下载交通运输局法治政府建设工作报告

　　2022年，根据市委依法治市办工作部署要求，市交通运输局深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略和对广东工作的重要讲话、重要指示批示精神，紧扣广东省委“1+1+9”和江门市委“1+6+3”工作部署，围绕恩平法治建设“一规划两纲要”文件，结合《be365经常登不上_beat365官网在线体育_盒子365app下载2022年法治政府建设工作要点》、《be365经常登不上_beat365官网在线体育_盒子365app下载2022年依法治市工作要点》及2021年度法治建设相关问题整改部署，进一步明确法治建设工作职责和部门任务，多措并举深入推进法治政府部门建设各项工作，并取得一定工作成效。

　　一、主要工作落实情况

　　（一）依法治市，全面履行法治建设职责

　　结合江门市交通运输局2022年法治政府部门建设工作部署，制定了局2022年法治政府部门建设责任清单，进一步强化局对全面依法治市工作的领导，深入推进法治交通建设整改工作。

　　全面落实交通法治建设问题整改。根据中央依法治国办法治政府建设督察广东省情况反馈问题提出的督察要点，深入推进交通运输执法领域突出问题专项整治行动。以“五个方面”和“七种情形”为抓手，不定期组织“回头看”，深入推进整治常态化，巩固和提升整治成果。深入推进执法队伍素质能力提升行动。根据执法队伍素质能力提升三年行动相关部署要求，结合市行政执法“岗位大练兵、技能大比武”活动，加强执法队伍军事操练训练，开展综合执法课目模拟演练，提高现场执法技能和法务水平。

　　全面提升交通运输领域营商环境。紧扣广东省交通运输领域加强和规范事中事后监管三年行动实施方案（2021-2023年），进一步规范公路管理、水路运输、道路运输等行政检查清单及内容。全面落实2022年“双随机、一公开”抽查计划和部门联合抽查计划及双公开工作。至11月底，依法开展专项抽查21次，检查20家道路运输企业，1个交通建设施工项目。全面贯彻落实市进一步改善营商环境十条措施，深入开展制止滥用行政权力排除限制竞争专项行动和工程建设招投标领域突出问题专项治理，提升交通运输领域营商环境。

　　全面依法推进交通疫情防控治理。认真贯彻落实二十条，全面执行第九版防控方案，进一步优化完善疫情防控措施，加强全市客运（高铁）站场、港口、高速服务区及各高速出口、国省道等交通卡口疫情防控督导，持续对外省及省内涉疫重点地区来返（江）人员展开“落地检”，1至11月底共检查96.15万人次。健全物流快递疫情防控工作专班，严格落实“人、物、环境”同防措施，抓好重点从业人员定期核酸检测，至11月底共检核酸3.61万人次，全力把守好交通运输领域防控环节。

　　（二）深化改革，完善依法行政管理体系

　　认真贯彻落实市委全面深化改革任务及相关工作清单，大力推进行政管理体制改革。围绕政务服务能力第三方评估指标所提出的整改要求，进一步完善广东省政务服务平台事项清单编制工作，全面推进政务服务备案改革，通过“互联网+政务服务”优化交通行业涉企服务，大力推广“互联网+道路运政”，全面落实电子证照应用，至11月底共核发普通货运电子证照1835个；大力推进行政审批服务改革。围绕江门市交通运输领域深化证照分离方案，加快交通工程建设项目审批分类改革，将“在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施审批”等四个县级路政许可事项及公路施工作业验收事项列入江门市“工建平台”建设清单项目管理，进一步完善全过程审批管理机制及工作指引。

　　（三）落实机制，推进决策科学民主法治化

　　全面落实行政决策机制。全面完成《be365经常登不上_beat365官网在线体育_盒子365app下载综合交通运输体系发展“十四五”规划》编制、审核、发布等工作，并依规组织开展重大行政决策后续评估工作，提高行政决策的法治化水平。 全面落实法律顾问机制。续聘广东润晟律师事务所为法律顾问服务单位，组织郑润强律师法律顾问参与局相关政府采购、重大决策等合法性审查，协助草拟、制定、审查或修改合同，充分发挥其防范法律风险、解决法律问题的能力，大大减少交通行政风险。全面落实集体决策制度。全面执行《中共be365经常登不上_beat365官网在线体育_盒子365app下载交通运输局党组工作规则》《be365经常登不上_beat365官网在线体育_盒子365app下载交通运输局党组“三重一大”事项集体决策制度》，严格按照“三重一大”决策事项清单和集体讨论程序，行政机关主要负责人在集体讨论基础上决定。

　　（四）综合整治，推进严格规范公正文明执法

　　深入推进执法领域突出问题整治。根据省司法厅有关开展违法执法和乱罚款问题专项整治工作部署，结合省厅对江门、肇庆市交通运输综合执法领域执法监督提出的整改要求，进一步细化整改工作清单，对照排查执法隐患，加大执法顽瘴痼疾清理整治；全面规范行政处罚自由裁量权基准。认真落实《广东省交通运输行政处罚自由裁量权实施办法》，健全行政处罚自由裁量标准及免罚事项清单，对符合相关情节的轻微违法行为实施免罚和教育。深入推进市行政执法“721”工作，细化局行政执法“721”工作实施方案，通过改进工作方法，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，进一步提升交通运输依法治理水平；深入推进综合执法“百日攻坚”专项整治行动，通过政策宣传、现场检查和督促整改，加大“小、乱、散”整治，进一步健全安全生产管理。全面应用行政执法“两平台”，加强系统应用与培训，规范执法案卷归档，实现行政执法全过程留痕和可追溯管理。

　　（五）依规公开，提升对行政权力的制约和监管

　　全面推进政务信息公开。加强政府信息公开目录管理，认真落实好政务信息公开工作，按时推送行政许可、行政处罚信息，“双公示”达100%；全面落实权责清单公示。通过广东省执法信息平台全面公开权责清单、非现场执法场所及相关法律依据，公开行政处罚、行政强制信息等，主动接受社会监督；全面落实执法案卷评查。结合2021年省交通运输综合行政执法案卷评查通报，对照反馈意见，加强执法案例教育培训，提高执法人员办案质量；畅通行政执法投诉举报渠道。对外设立举报箱、举报电话，依托12345热线和中小微服务响应，加强交通权力监管；全面落实行政执法机关内部人员干预、插手案件的记录、通报和追责制度。杜绝领导干部违法插手案件现象，落实办案质量终身制和错案责任倒查问责制；依规向市人大常委会、市委全面依法治市办定时报告年度工作情况，全面接受市审计监督；全面强化工程建设、资源交易、“六公”经费等监管，让行政权力在法规机制综合监督下良性运行。

　　（六）加强防范，健全矛盾纠纷多元化解机制

　　继续落实国务院安全生产十五条和广东65条，强化系统治理、综合治理，全力保障道路交通安全形势平稳。建立健全行业稳定的评估制度及处置机制，印发《2022年be365经常登不上_beat365官网在线体育_盒子365app下载交通运输行业涉稳问题专项治理工作方案》，对易发生问题的部位进行稳定风险评估及社会矛盾纠纷排查，及时化解可能引发群体性事件的不稳定因素；推进交通运输行业社会治安防控体系建设，制定了《be365经常登不上_beat365官网在线体育_盒子365app下载交通运输局开展“平安交通”创建活动方案》，督促企业健全安全联防工作机制，营造平安建设的良好社会氛围；健全防范化解道路交通安全风险体系。制定了《be365经常登不上_beat365官网在线体育_盒子365app下载交通运输局2022年道路交通安全综合治理工作方案》，通过完善道路交通安全责任体系、强化道路交通源头隐患风险防控、拓展农村道路交通管理效能、联合整治道路交通突出违法问题、加强道路交通安全宣传教育等措施，实现我市交通运输行业安全形势持续稳定；建立中小微企业诉求快速响应工作专班，落实“60分钟内快速响应，24小时内提出解决方案，7天内办结”的时效要求，及时响应协调解决交通运输中小微企业关切的问题，精准高效解决企业面临的困难。

　　（七）加强学法，提高领导干部依法治市思维能力

　　深入学习贯彻习近平法治思想。局党组理论学习中心组将习近平法治思想纳入必学内容和局干部教育培训重要内容，将贯彻习近平法治思想作为推进法治建设首要内容来抓，以领导领学方式加深领会中央全面依法治国工作精神，推进恩平法治交通建设。深入开展恩平.法治大讲堂活动。根据市司法局“恩平.法治大讲堂”活动部署要求，细化了恩平交通法治大讲堂工作方案，至目前已开展十期交通法治讲座，通过以宣贯学习、案释法等方式开展专项法规知识培训，提升执法业务能力。推进干部队伍常态化普法教育。围绕局“八五”普法计划，细化局2022年普法计划、领导干部应知应会法律法规清单和普法责任清单。依托《江门市交通运输局“送法下基层”交通运输法治共建工作方案》，深入开展执法业务培训交流，将依法行政贯彻到领导干部普法全过程、各环节，进一步提高领导干部法治思维、法治观念。

　　（八）认真履责，强化组织保障和落实机制

　　认真履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作放在突出位置，以开展法治政府创建活动为契机，进一步健全局依法行政工作领导小组和普法工作领导小组，扎实推进本部门法治建设各项工作。一是加强对法治建设工作的领导。将法治政府建设工作纳入局党组重要议事日程，全面指导全局法治建设工作的开展。二是加强对法治建设工作的督导。细化法治政府建设内部考核任务分解表，进一步明确班子分工和部门单位工作职责，落实层级责任，明确具体措施。三是全面落实重大决策审查机制，严格按照广东省重大行政决策程序规定等法规相关要求，涉及对政府采购、工程招投标、“三重一大”等监管事项，全面依规开展公平竞争审查和合法性审查和征询相关法律意见。

　　二、存在问题

　　对照法治政府建设部署要求和全面依法治市工作要点，在推进工作中仍存在一些不足和差距，主要表现在：一是法治化营商环境工作有待提升；二是法治政府部门建设工作有待加强。

　　三、2023年工作计划

　　（一）进一步加强政务服务改革。结合“一照通行”、“证照分离”改革等部署要求，继续推进工程建设分类审批事项改革，进一步规范网上申批流程；继续推进包容审慎监管和证明事项告知承诺制工作，全面推广电子证照应用，进一步推进“减证便民”，提高群众的幸福感和获得感。

　　（二）进一步加大普法宣传力度。结合2023年“谁执法谁普法”评议活动部署要求，细化谁执法谁普法工作清单，加强交通运输领域法律法规规章的宣传解读，以群众喜闻乐见的方式开展宣传，推动交通运输法治观念深入人心。

　　（三）进一步加强执法队伍培训。结合综合行政执法队伍素质能力提升三年行动部署精神，进一步加大执法队伍业务培训，全面应用行政执法“两平台”，加强执法案卷评查整改力度，提升执法规范化水平。

　　（四）进一步加强公平竞争审查。结合市工程建设项目招投标领域突出问题专项治理，进一步加强交通运输领域政府采购、工程建设招标及“一事一议”政策文件的公平竞争审查和合法性审查，营造良好交通建设营商环境。

　　（五）进一步加强事中事后监管。结合交通运输领域加强和规范事中事后监管三年行动部署精神，进一步细化和明确公路管理、水路运输、道路运输等三个领域事中事后监管工作任务，依托“双随机、一公开”工作机制，控制行政检查抽查率，规范和完善交通运输行业日常监管。

                                                                                                                                           be365经常登不上_beat365官网在线体育_盒子365app下载交通运输局

                                                                                                                                             2022年12月2日